理性解讀
有消息稱(chēng),中石化集團很可能已獲得了政府給予煉油板塊財政補貼的批文,但是補貼多少尚未透露。記者26日采訪(fǎng)石化行業(yè)人士獲悉,此次中石化獲得巨額補貼已成定局,2007年中石化煉油板塊虧損比2006年更大,外界傳聞補貼將在100億元以上。據悉,2007年底,中石化和中石油雙雙向國家申請財政補貼,但中石油尚未傳出拿到補貼批文。
2005年和2006年,中石化分別獲得國家財政補貼100億元和50億元,如果此次補貼到位,這是中石化第三次獲得國家財政補貼。此消息一出,在互聯(lián)網(wǎng)上再次引起罵聲一片??眾多網(wǎng)友發(fā)出了近乎潮水一般連串的質(zhì)疑乃至是質(zhì)問(wèn):國家財政憑什么拿出巨額資金來(lái)補償一個(gè)獨立運營(yíng)的企業(yè)?企業(yè)出現虧損,又憑什么要全體納稅人的錢(qián)來(lái)加以彌補?整體有大幅盈利,憑什么要享受補貼?在我看來(lái),這其實(shí)是一種誤讀之罵。
中央財政為啥又要給予中石化巨額的補貼?表面上看去,僅僅是因為境內成品油價(jià)格和國際價(jià)格倒掛,使中石化的煉油板塊長(cháng)期處于虧損境地,而中石化又提出了強烈的申請;其實(shí),不然。我以為,中央財政此舉事實(shí)上是在國際原油價(jià)格居高不下的情況下,利用財政補貼的形式,對國內現在和未來(lái)的油價(jià)行情進(jìn)行一定程度的調控和抑制,維持國內油價(jià)的不上漲或者是緩慢上漲。從長(cháng)遠來(lái)看,最終惠及的是全體人民。
誠然,作為一個(gè)企業(yè),中石化的虧損只能自己消化解決,但是我們也要看到,中石化的虧損也存在響應國家宏觀(guān)調控嚴格保持油價(jià)平穩的一面,并非是自主定價(jià);也誠然,在消化煉油業(yè)務(wù)虧損之后中石化仍然擁有大幅盈利,但是也必須清醒地認識到,整體盈利與煉油板塊的虧損是兩碼事,中石化是國有企業(yè),即使是煉油虧損,也要開(kāi)足馬力生產(chǎn),確保國內供應,但中石化同時(shí)也是上市公司,投資主體已經(jīng)多元化,要對股東負責,如果煉油明明沒(méi)有錢(qián)賺,還高價(jià)進(jìn)口原油開(kāi)足馬力加工,這又不符合股東利益。因此,隨著(zhù)國內原油市場(chǎng)價(jià)格與國際的進(jìn)一步接軌,如果沒(méi)有國家補貼,中石化勢必為了扭轉虧損而自動(dòng)跟隨國際油價(jià)的上漲。
我國已經(jīng)進(jìn)入重化工業(yè)階段,與上世紀90年代初相比,經(jīng)濟增長(cháng)對能源和原油的依賴(lài)程度明顯增加。資料顯示,如果全年原油價(jià)格上漲30,將使得總物價(jià)水平上漲1.5,投資品價(jià)格上漲0.9,消費品價(jià)格上漲0.7。要想擺脫國際原油價(jià)格上漲對于我國經(jīng)濟發(fā)展的束縛,只有最大限度地維持國內油價(jià)的相對穩定。
所以,中央財政補貼中石化不是對于中石化的一種溺愛(ài)和縱容,而是出于經(jīng)濟發(fā)展全局的一種戰略性考量。在穩定國內油價(jià)、穩定股市、穩定物價(jià)、平衡人民幣匯率等方面,將會(huì )起到積極的促進(jìn)作用。我們應該摘下情緒化的墨鏡,不能去想當然,一味糾纏于中央財政為啥要補貼中石化的表象,失去基本的理性判斷。
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